De RUOP-code: het Italiaanse register van professionele marktdeelnemers
Gepubliceerd: · Laatst bijgewerkt:
Een RUOP-code is het nummer dat de regionale fytosanitaire dienst een bedrijf geeft bij registratie in het RUOP, het officiële Italiaanse register van professionele marktdeelnemers. Onder meer bedrijven die planten verplaatsen waarvoor een paspoort nodig is, planten met een fytosanitair certificaat invoeren of uitvoeren, of paspoorten afgeven, moeten zich registreren. Op een plantenpaspoort is de RUOP-code element B.
RUOP staat voor Registro Ufficiale degli Operatori Professionali. Deze gids behandelt wie zich moet registreren, wie is vrijgesteld, hoe registratie verschilt van de machtiging om paspoorten af te geven, en waar de lijsten worden gepubliceerd.
Wat is het RUOP?
- Het is het officiële register van professionele marktdeelnemers dat elk EU-land moet bijhouden op grond van Verordening (EU) 2016/2031, art. 65.
- Italië heeft het ingesteld bij de Servizio fitosanitario centrale, met D.Lgs. 2 febbraio 2021, n. 19, art. 34. De regionale fytosanitaire diensten, de Servizi fitosanitari regionali, registreren de bedrijven en houden hun gegevens actueel.
- Per bedrijf bevat het de naam, het adres en de contactgegevens, de activiteiten, de gebruikte bedrijfslocaties en percelen, de typen planten, families, geslachten of soorten waarmee het werkt, het officiële registratienummer en, waar van toepassing, waarvoor het bedrijf erkend is (art. 67).
- Een bedrijf wordt één keer geregistreerd, met een verwijzing naar elk van zijn bedrijfslocaties (art. 65, lid 2).
Wie moet zich in het RUOP registreren?
Volgens art. 65, lid 1, omvat het register de professionele marktdeelnemers die:
- planten, plantaardige producten of andere materialen waarvoor een fytosanitair certificaat of een plantenpaspoort nodig is, de EU binnenbrengen of binnen de EU verplaatsen;
- erkend zijn om plantenpaspoorten af te geven;
- bij de fytosanitaire dienst certificaten voor uitvoer, wederuitvoer of pre-uitvoer aanvragen;
- erkend zijn om het ISPM 15-merkteken op houten verpakkingsmateriaal aan te brengen of andere officiële verklaringen af te geven, plus nog enkele categorieën die de Verordening of uitvoeringshandelingen van de Commissie vaststellen.
De Servizio fitosanitario centrale kan verdere categorieën kwekers of marktdeelnemers toevoegen als het risico op plaagorganismen dat rechtvaardigt (D.Lgs. 19/2021, art. 34, lid 3). Het Documento tecnico ufficiale n. 4 van de nationale dienst regelt enkele veelvoorkomende gevallen:
- Snijbloemen, bladeren, snijgroen en takken die niet voor opplant bestemd zijn, hebben geen plantenpaspoort nodig. Wie ze teelt of binnen de EU verplaatst, hoeft zich daarom niet te registreren. Wie ze invoert of uitvoert, moet dat wel.
- Een hoveniersbedrijf dat geen planten verplaatst of verkoopt, registreert zich niet. Het moet zich wel registreren als het planten aanplant of verkoopt voor andere professionele marktdeelnemers, in een beschermd gebied, of op afstand aan eindgebruikers.
Welke planten een plantenpaspoort nodig hebben: Heb ik een plantenpaspoort nodig? Wanneer de EU het verplicht stelt
Wie is vrijgesteld van registratie?
Art. 65, lid 3, stelt een professionele marktdeelnemer vrij in een of meer van deze gevallen:
- "hij levert exclusief en rechtstreeks aan eindgebruikers planten, plantaardige producten en andere materialen in kleine hoeveelheden anders dan via verkoop door middel van op afstand gesloten overeenkomsten";
- hij levert exclusief en rechtstreeks kleine hoeveelheden zaden aan eindgebruikers, met uitzondering van zaden waarvoor op grond van art. 72 een fytosanitair certificaat nodig is;
- hij vervoert alleen planten, plantaardige producten en andere materialen voor een andere professionele marktdeelnemer;
- hij vervoert alleen allerhande voorwerpen waarvoor houten verpakkingsmateriaal wordt gebruikt.
Een eindgebruiker is iemand die planten voor persoonlijk gebruik koopt, buiten zijn handels-, bedrijfs- of beroepsactiviteit (art. 2, punt 12). Documento tecnico n. 4 past dat toe op natuurlijke personen en rechtspersonen: particulieren, maar ook hotels, overheidsinstanties en verenigingen van eigenaars.
Hoe Italië de eerste vrijstelling uitlegt (Documento tecnico n. 4): een bedrijf dat alleen en rechtstreeks aan eindgebruikers verkoopt, hoeft zich niet te registreren als het verkoopt op zijn eigen bedrijfslocatie of productieplaats, op boerenmarkten of op andere lokale markten in zijn eigen regio, tenzij de regionale dienst anders besluit. Wie op markten buiten de eigen regio verkoopt, moet zich registreren, ook als het alleen aan eindgebruikers verkoopt.
Planten online of per postorder verkopen valt er niet onder: de eerste vrijstelling sluit verkoop via overeenkomsten op afstand uit. Italië kan de vrijstelling voor sommige kwekers ook intrekken als het risico op plaagorganismen dat rechtvaardigt (art. 65, lid 3; D.Lgs. 19/2021, art. 34, lid 3).
Mag je met een registratie plantenpaspoorten afgeven?
- Nee. Een registratie in het RUOP geeft een bedrijf op zichzelf nog niet het recht om plantenpaspoorten af te geven. Paspoorten worden afgegeven door erkende marktdeelnemers, onder toezicht van de bevoegde autoriteiten (art. 84, lid 1), en een erkende marktdeelnemer is een geregistreerde marktdeelnemer die door de bevoegde autoriteit is erkend (art. 2, punt 11).
- De machtiging geldt voor bepaalde families, geslachten of soorten en typen planten. Ze wordt verleend aan een bedrijf dat de kennis heeft om zijn planten te onderzoeken op de betrokken plaagorganismen en dat systemen heeft om aan zijn traceerbaarheidsverplichtingen te voldoen (art. 89). Het register vermeldt voor welke planten het bedrijf erkend is (art. 67).
- In Italië wordt de machtiging op verzoek verleend door de fytosanitaire dienst van de regio waar de bedrijfslocatie of het productieperceel van het bedrijf ligt, na controle van de vereisten van Verordening (EU) 2019/827. Een bedrijf met locaties in meerdere regio's vraagt de machtiging in elk van die regio's aan (D.Lgs. 19/2021, art. 37). Registratie gebeurt daarentegen één keer, in de regio van de statutaire zetel.
- Paspoorten mogen alleen worden afgegeven op de bedrijfslocaties die het bedrijf in zijn aanvraag heeft opgegeven, tenzij de bevoegde autoriteit een andere locatie toestaat (art. 84, lid 3).
- De regionale dienst inspecteert erkende marktdeelnemers ten minste eenmaal per jaar. De dienst schorst de machtiging als niet aan de vereisten wordt voldaan, en trekt haar in als dat opnieuw gebeurt (D.Lgs. 19/2021, art. 39).
- Sommige regio's behandelen beide aanvragen samen. Veneto geeft bijvoorbeeld aan dat voor kwekers en groothandels in planten waarvoor een paspoort nodig is, de registratie ook de machtiging omvat om het paspoort te gebruiken.
Hoe registreer je je?
- Dien de aanvraag in bij de fytosanitaire dienst van de regio waar het bedrijf zijn statutaire zetel (sede legale) heeft, met vermelding van elke locatie en elk productieperceel dat het voor planten gebruikt (D.Lgs. 19/2021, art. 35).
- De aanvraag vermeldt de naam, het adres en de contactgegevens van het bedrijf, de activiteiten en, waar van toepassing, het voornemen om plantenpaspoorten af te geven, het adres van de bedrijfslocaties en percelen, en de typen planten, families, geslachten of soorten waarmee het werkt (Verordening (EU) 2016/2031, art. 66, lid 2).
- Het kanaal verschilt per regio: Toscana neemt de aanvraag op in de enkelvoudige bedrijfsaangifte van het landbouwbedrijf (DUA) op het ARTEA-portaal, Veneto via de applicatie AUT-FIT. Voor regio's zonder onlineprocedure publiceert de nationale fytosanitaire dienst formulieren.
- Toscana en Veneto vereisen dat het bedrijf eerst in het handelsregister van de Kamer van Koophandel staat; Veneto vraagt ook om een btw-nummer.
- Is de aanvraag volledig, dan registreert de regionale dienst het bedrijf onverwijld en stuurt die het bedrijf zijn registratiecode (art. 35, lid 3).
- Voor registraties en machtigingen gelden fytosanitaire heffingen (diritti fitosanitari). De fytosanitaire dienst van je regio publiceert de bedragen.
Na de registratie
- Meld wijzigingen in bedrijfslocaties, soorten en activiteiten één keer per jaar, uiterlijk 30 april voor het voorgaande jaar. Meld een wijziging van naam, adres of contactgegevens binnen 30 dagen (art. 66, lid 5).
- Werkt het bedrijf zijn gegevens niet bij binnen tien dagen nadat de regionale dienst daarom heeft gevraagd, of heeft het de activiteiten ten minste twee jaar niet uitgeoefend, dan wijzigt de regionale dienst de registratie of trekt die haar in (D.Lgs. 19/2021, art. 36).
Hoe ziet een RUOP-code eruit?
- IT, dan de ISTAT-code van de regio waar het bedrijf zijn statutaire zetel heeft, dan een volgnummer: zo geeft de nationale fytosanitaire dienst de opbouw. De Verordening vereist de landcode van twee letters (art. 67).
- De lengte van het volgnummer verschilt: Toscana geeft vijf cijfers na zijn regiocode 09, terwijl de codes op de lijst van Umbria de vorm IT-10- hebben, gevolgd door vier cijfers.
- De code is uniek in de hele EU. Hij wordt toegekend in de regio van de statutaire zetel en geldt, zoals Toscana aangeeft, ook voor de locaties van het bedrijf in andere regio's.
- Op een plantenpaspoort staat de RUOP-code in element B, dat begint met IT en een koppelteken (Verordening (EU) 2016/2031, bijlage VII).
- Veneto vraagt geregistreerde bedrijven hun RUOP-code op al hun administratieve documenten te vermelden: briefpapier, facturen, pakbonnen en stempels.
De andere elementen van het label: Het label lezen, deel voor deel
Waar vind je de RUOP-lijsten?
Sommige regio's publiceren hun deel van het register op hun website, als PDF waarin ook staat of elk bedrijf erkend is om paspoorten af te geven. Er is geen landelijke zoekfunctie: de RUOP-pagina van de nationale fytosanitaire dienst legt het register uit, maar biedt geen opzoekmogelijkheid. Twee van de regionale lijsten:
Voor elk ander bedrijf staat de Verordening een in de EU gevestigde professionele marktdeelnemer toe om met een gemotiveerd verzoek, en voor eigen gebruik, de naam, het adres, de contactgegevens, de activiteiten en de machtigingen van een geregistreerde marktdeelnemer op te vragen (art. 68, lid 2). Vraag het de regionale fytosanitaire dienst.
De RUOP-pagina van de nationale fytosanitaire dienst, in het Italiaans
Heb je een paspoort in handen en twijfel je of je het kunt vertrouwen? Een ontvangen paspoort controleren
Paspoorten afgeven met je RUOP-code
FloraPass drukt plantenpaspoorten af met je RUOP-code in element B, ook de PZ-versie, als PDF of op thermische labelprinters.